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3月16日浙江土地資產權證化大閘開啟 近3成農戶參與流轉
發布者:管理員 發布時間:2009/3/16 閱讀:381
3月16日,全國首批12家新型農民專業合作社領到了浙江工商部門頒發的載明“以農村土地承包經營權出資”的工商營業執照。

依據新近施行的《浙江省農村土地承包經營權作價出資農民專業合作社登記暫行辦法》,農民可以土地承包經營權直接作價出資,成立農民專業合作社,而土地承包經營權本身、土地用途均不改變。

“全省耕地面積13048萬畝,通過將‘土地承包經營權流轉’、‘農村專業合作社’這兩只推動農民致富的手結合起來,按第一批新設立的農民專業合作社以每畝每年作價500元,可為浙江農業發展激活1.3萬億元資本!闭憬」ど叹志珠L鄭宇民稱。

農民入市最后一道閘門

昨天的公示會上,12位農民專業合作社法人代表拿到了寫明“以農村土地承包經營權出資”的合作社營業執照!拔覀10個農戶共出資20萬,其中9個農戶以16.42畝土地承包經營權出資,按使用年限每畝評估作價4800元,解決了資金問題!敝T暨市德苗農作物專業合作社法人俞得苗說。

“把農民進入市場的最后一道閘門打開,將土地‘資產權證化’,把土地承包經營權變成資產、變成股本,讓土地不僅成為生產性要素,也變成財產性要素!编嵱蠲癖硎,“權證化既可解除人與土地對應關系的機械性,又可保證人與土地權屬關系的穩定性,讓離土農民有了權益的保障性和運用的靈活性,推進農產業由單一化向集約化轉變!

作為《暫行辦法》的配套措施,浙江省工商局、浙江省農業廳還正式啟用全省統一的《浙江省農村土地承包經營權流轉合同示范文本》,包括轉包(出租)、轉讓、互換、入股、委托流轉合同等五種,根據不同流轉方式的特點,明確了各項土地流轉事項,尤其針對當前普遍存在的合同訂立之中的不足,明確了當事人雙方的權利義務、違約責任等條款。

浙江近3成農戶參與流轉

農村土地承包經營權流轉是在農村土地家庭聯產承包制不變的條件下,農民根據自愿原則實行承包土地使用權流轉,包括采取轉讓、轉包、租賃、土地使用權入股等方式,促進規模經營,被視為改革開放以來繼“家庭聯產承包責任制”后的第2次農村土地改革。

目前,浙江的土地承包經營權流轉面積達535.8萬畝,占家庭承包耕地的28.9%;參與土地流轉的農戶266.8萬戶,占全部農戶的29.2%!罢憬瓚艟彝コ邪洜I只2.1畝,只有在堅持家庭承包經營基礎上推進土地流轉才能實現規模經營!闭憬∞r業廳副廳長趙興泉表示。

農民專業合作社則更年輕。2006年,臺州的10位農民專業合作社代表領到全國首批農民專業合作社營業執照,第一次被賦予法人的身份,以聯手經營的方式進入市場。不過,浙江省工商局企業注冊處處長張雪林表示:由于現行農村金融體制制約、法人治理機構不完善、民間融資成本過高等,很多合作社設立時都碰到資金困難。

保證全部用于農業

浙江省工商局相關負責人表示,“如果不能保證出資形式始終符合現有農村土地制度,不能保證1.3萬億全部用于農業生產,一切都是空談!輸M《暫行辦法》的調研中,首先考慮到這些,重點把握了5方面內容!

據悉,這5方面包括:以土地承包經營權作價出資不得改變土地所有權性質和土地的農業用途;土地承包經營權作價出資僅限于針對農民專業合作社,不包括向公司、非公司企業法人、合伙企業等其他企業出資,?顚S;農村土地承包經營權作價出資農民專業合作社,評估和驗資由全體社員評估作價,不需驗資,減輕農民負擔,也最大限度保護農民的土地權益;合作社業務范圍嚴格控制在農業領域;需在相關材料中明確以農村土地承包經營權出資以及成員出資總額中農村土地承包經營權作價出資的數額并公示 


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